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                                        瑞安市深化收費公路制度改革全面推廣ETC實行不停車收費的實施方案
                                        發布日期:2019-8-27  來源:匿名  編輯:admin  瀏覽次數:23128

                                        瑞安市ETC推廣應用工作領導小組文件

                                         

                                        瑞推廣〔2019〕1號

                                         

                                        瑞安市深化收費公路制度改革

                                        加快推進高速公路不停車收費應用服務的實施方案

                                         

                                        ETC(電子不停車收費系統)的推廣普及是實現高速公路不停車便捷收費的核心措施,也是深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作的重要保障舉措。為貫徹落實省委、省政府和溫州市委、市政府決策部署,加速推進 ETC推廣應用工作,如期完成ETC車輛安裝目標,特制定以下實施方案。

                                        一、總體要求

                                        堅持以人民為中心的發展理念,按照政府主導、部門協作、分級負責、有序推進、安全穩定、優質高效的原則,加快工程建設和ETC發展,助推全省2019年底前全面取消高速公路省界收費站工作如期完成,實現不停車快捷收費,不斷提高綜合交通運輸網絡效率和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                                        二、工作時間

                                        2019年7月25日至12月31日。

                                        三、主要目標和任務

                                        截止2019年7月8日零時,全市登記注冊汽車41.5975萬輛,其中已安裝ETC汽車13.2萬輛,未安裝ETC汽車 28.3975萬輛。10月底前,完成瑞安、塘下、飛云、荊谷、陶山等各高速公路收費站出入口ETC車道增設和高速公路聯網收費系統硬件升級改造。12月底前完成部省級系統聯調聯試。12月31日前,新發展ETC用戶22.2萬輛(標線指標),確保在籍汽車ETC安裝率80%以上;力爭新發展ETC用戶26.6萬輛(高線指標),在籍汽車ETC安裝率90%以上。

                                        四、工作職責和措施

                                        (一) ETC及配套系統建設

                                        1.系統升級改造。加快高速公路省級聯網系統升級改造, 12月底前配合完成部省級系統聯調聯試。(責任單位:各高速公路經營單位)

                                        2. ETC車道增設。10月底前完成新增ETC車道建設,確保ETC車輛不停車快捷收費。(責任單位:各高速經營單位,配合單位:市ETC推廣應用工作領導小組各成員單位)

                                        3.通行車輛不停車稱重檢測系統建設。結合高速公路收費場地條件,合理布設收費站入口稱重檢測設施,同步實施高速公路通行車輛不停車稱重檢測。10月底前完成入口稱重設備安裝,12月底前實行稱重檢測數據與收費車道系統聯動,引導貨車進入稱重檢測車道接受檢測,制止違法超限超載車輛進入高速公路并及時向有關部門報告。(責任單位:各高速公路經營單位,配合單位:市交通運輸局、溫州市高速交警支隊二大隊)

                                        (二)ETC車載裝置安裝

                                        1.高速公路通行車輛。ETC各發行銀行依托現有網點,設立ETC固定安裝點;各高速公路經營單位配合發行銀行,在高速公路服務區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場,設立ETC固定安裝點。(責任單位:各發行銀行、高速公路經營單位,配合單位:溫州市高速交警支隊二大隊)

                                        2.檢測與新購車輛。在易安、塘下、天潤、綜合、南洋、金安等6個車輛檢測站和市車管所設立ETC固定安裝點,新上牌車輛和檢測車輛檢測隨到隨裝。(責任單位:市公安局交警大隊)

                                        3.機關事業單位和國有企業公務、個人車輛。2019年8月底前,全市機關事業單位和國有企業938輛公務用車、特種車輛ETC安裝率達到100%。全面發動全市機關事業單位和國有企業工作人員,2019年9月底前上述個人車輛ETC安裝率達到100%。(責任單位:市機關事務管理中心,配合單位:各有關單位)

                                        4.客貨運和駕培車輛。截止2019年7月8日零時,全市出租車、貨車、網約車、公交車、省縣際包車、注冊客貨運和駕培車輛5290輛,實際運營車輛5107輛。10月底前,實際營運的750輛出租車、2015輛貨車、610輛網約車、583輛省縣際和縣內包車ETC安裝率達到100%。公交客車、駕培教練車根據實際行駛高速公路需要安裝。(責任單位:市道路運輸管理局)

                                        5.其他車輛。各鄉鎮、街道和有關單位,應按照ETC發行任務清單(附件1)與考核工作要求(附件2)齊抓共管、形成合力,扎實推進各類車輛ETC車載裝置安裝,確保其他各類車輛在2019年12月31日之前全面安裝ETC。(責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關單位,配合單位:各發行銀行)

                                        (三)ETC配套運營服務

                                        1.銀行卡轉換。人行瑞安市支行負責督導ETC各發行銀行,根據客戶需求實現一卡聯辦,便利ETC車載裝置一站式免費、無障礙安裝。督促各發行銀行按相關計劃指標要求推進ETC安裝工作。負責匯總各發行銀行ETC安裝數據并反饋市ETC推廣應用工作領導小組辦公室。(責任單位:人行瑞安市支行,配合單位:各發行銀行)

                                        2.機動車注冊信息共享。市公安局車管部門于7月31日前落實全市機動車注冊登記信息數據的共享,并為各銀行一站式車輛安裝ETC服務入駐提供便利。(責任單位:人行瑞安市支行、市公安局交警大隊)

                                        3.停車優惠。應積極探索公共停車場(位)對ETC車輛停車費優惠政策,先試點再普及,迅速推進ETC在公共停車場(位)和旅游風景區、大型商場等的停車場所應用。2019年12月31日前,實現市區停車場(位)ETC服務全覆蓋以及全面落實ETC車輛停車費八折優惠政策。(責任單位:各鄉鎮、街道、市綜合執法局,配合單位:各停車收費企業和有關單位)

                                        4.通行費核銷。根據浙江省交通廳、財政廳、國有資產監督管理委員會、機關事務管理局、浙交(2019)125號文件規定,2019年8月1日起,全市機關企事業單位一律使用高速公路電子發票,不得報銷紙質發票。(責任單位:市財政局負責,配合單位:各有關單位)

                                           五、保障措施

                                        (一)強化組織領導

                                        為深化收費公路制度改革,推進ETC推廣應用工作在我市的深入開展,特成立市ETC推廣應用工作領導小組,下設辦公室(設在市交通運輸局)。領導小組總牽頭負責全市ETC推廣應用工作,領導小組辦公室負責具體工作協調指導和動態督查。

                                           (二)強化工作監督

                                        ETC推廣應用各責任單位要切實加強攻堅行動的組織協調和督查推進,明確工作任務。領導小組各成員單位要確定具體負責人和聯絡員,實行每月至少一次定期會商制,定期總結及部署階段性工作任務。各鄉鎮(街道)要落實強化屬地責任和工作舉措,確保專項行動扎實有效開展。

                                           (三)強化信息反饋

                                        1.市機關事務管理中心應及時匯總全市機關事業單位、國有企業公務車輛、個人車輛ETC安裝情況及數據。9月5日前向市ETC推廣應用工作領導小組辦公室反饋《市機關事業單位、國有企業公務用車ETC安裝情況表》(附件3);10月10日前向市ETC推廣應用工作領導小組辦公室反饋《市機關事業單位、國有企業工作人員機動車ETC安裝情況表》(附件4)。

                                        2.人行瑞安市支行自8月1日起,每月15日、30日及時向市ETC安裝推廣應用工作領導小組辦公室反饋各銀行ETC發行完成情況。

                                           (四)強化宣傳動員

                                        1.宣傳部門牽頭,各發行銀行推送,廣泛開展ETC推廣應用全方位、多渠道、多手段、多層次的宣傳引導。加強政策解讀,全面做好輿情監測,正確引導社會公眾預期,及時回應公眾合理關切,澄清不實消息。

                                        2.大力宣傳ETC使用的優惠政策,吸引用戶主動安裝ETC車載裝置。

                                        3.有效推動ETC使用知識普及,重點做好ETC記賬卡用戶通行費扣除、通行被提示黑名單、通行時路徑無法識別等專業性較強的ETC使用知識普及(高速經營單位負責)在LED展板、報紙、電視、微信平臺予以宣傳。

                                         

                                        附件:1.各鄉鎮、街道、有關單位ETC發行任務清單

                                        2.各鄉鎮(街道辦事處)、有關單位ETC發行

                                        工作賦分標準

                                        3.市機關事業單位、國有企業公務用車ETC安

                                        裝情況表

                                        4.市機關事業單位、國有企業工作人員機動車ETC安裝情況表

                                         

                                         

                                         瑞安市ETC推廣應用工作領導小組

                                                                        2019年8月6日


                                         

                                        附件1

                                        各鄉鎮、街道辦事處、市級有關部門ETC發行任務清單

                                                                                                 

                                        鄉鎮、街道辦事處和市級有關部門

                                         

                                        總人口

                                        1253384

                                         

                                        人口占比

                                        2019年末全市汽車保有量預計(單位:萬輛)

                                        2019年底ETC發行總目標(單位:萬輛)

                                        標線目標:22.2

                                        高線目標:26.6

                                        塘下

                                        177384

                                        14.15%

                                        6.47

                                        3.11

                                        3.76

                                        馬嶼

                                        119830

                                        9.56%

                                        4.37

                                        2.1

                                        2.54

                                        陶山

                                        100159

                                        7.99%

                                        3.66

                                        1.76

                                        2.13

                                        湖嶺

                                        69091

                                        5.51%

                                        2.52

                                        1.21

                                        1.47

                                        高樓

                                        85910

                                        6.85%

                                        3.13

                                        1.51

                                        1.82

                                        桐浦

                                        35002

                                        2.79%

                                        1.28

                                        0.61

                                        0.74

                                        林川

                                        36019

                                        2.87%

                                        1.31

                                        0.63

                                        0.76

                                        曹村

                                        27656

                                        2.21%

                                        1.01

                                        0.49

                                        0.58

                                        平陽坑

                                        17092

                                        1.36%

                                        0.62

                                        0.3

                                        0.36

                                        芳莊

                                        21928

                                        1.75%

                                        0.80

                                        0.39

                                        0..47

                                        北麂

                                        4229

                                        0.3%

                                        0.16

                                        0.066

                                        0.08

                                        安陽

                                        87963

                                        7%

                                        3.20

                                        1.54

                                        1.86

                                        玉海

                                        67249

                                        5.4%

                                        2.47

                                        1.19

                                        1.44

                                        錦湖

                                            25654

                                              2.1%

                                         0.96

                                        0.46

                                        0.56

                                        東山

                                        26905

                                        2.15%

                                        0.98

                                        0.47

                                        0.57

                                        上望

                                        53284

                                        4.25%

                                        1.95

                                        0.94

                                        1.13

                                        莘塍

                                        77878

                                        6.21%

                                        2.84

                                        1.37

                                        1.65

                                        汀田

                                        51831

                                        4.14%

                                        1.89

                                        0.91

                                        1.1

                                        飛云

                                        38645

                                        3.08%

                                        1.41

                                        0.68

                                        0.82

                                        仙降

                                        45250

                                        3.61%

                                        1.65

                                        0.79

                                        0.96

                                        南濱

                                        35247

                                        2.81%

                                        1.29

                                        0.62

                                        0.75

                                        潘岱

                                        21553

                                        1.72%

                                        0.79

                                        0.38

                                        0.46

                                        云周

                                        27625

                                        2.2%

                                        1.00

                                        0.48

                                        0.59

                                        公務

                                         

                                         

                                        0.094

                                        938

                                        938

                                        運營

                                         

                                         

                                        0.51

                                        5107

                                        5107

                                        備注

                                         

                                         

                                         

                                        1.2019年第ETC發行總目標=2019年底預計汽車保有量X80%(90%),其中:標線目標是省考核任務,高線目標是溫州市考核任務;(我市總人口1253384,以人均占3.013人/輛,預估保有量以遞增百分之十為基數增量);

                                        2.2019年度剩余發行任務量=2019年底ETC發行總目標-截止2019年5月21日止ETC發行量為13.2萬輛;

                                        3.實際完成情況將根據我市(鄉鎮、街道)ETC車輛數與公安交通管理部門在冊汽車統計數之比進行考核。

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        附件2

                                        各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市級有關部門ETC發行工作賦分標準

                                        序號

                                        內容

                                        目標要求

                                        分值

                                        評分辦法

                                        1

                                        實施方案及組成人員

                                        成立領導小組和專門工作小組(5分)制定ETC發行工作方案并于8月1日之前上報(5分)層層分解任務到村、社區以及相關部門的,細化工作計劃和措施(5分)

                                        15

                                        1.未設立領導小組和專門工作組的扣5分;

                                        2.未按時間節點報送(鄉鎮、街道)政府ETC發行方案的,扣5分;

                                        3.未層層分解任務,細化工作計劃和措施的,扣5分;

                                        2

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        階段性發行 工作

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        階段性發行 工作

                                        七月底前負責組織各合作發行銀行完成入駐行政服務大廳、車管所、車輛檢測站、汽車4S店等車輛服務區域,為車主提供一站式全流程ETC安裝服務,每月聯合發行銀行深入社區、村為社會車輛提供ETC安裝服務活動20次以上。

                                        8

                                        1.7月底前未組織完成各合作發行銀行入駐行政服務大廳、車管所、車輛檢測中心、汽車城、4s店等車輛服務區域的扣4分

                                        2.聯合合作發行銀行,深入社區和村,為社會車輛提供ETC安裝服務次數不足的,扣4分

                                        3

                                        7月底前由財政局、機關事務管理中心完成機關事業單無公務用車、國有企業車輛、以及救護車、消防車、警車等特種車輛全部安裝使用ETC.

                                        8

                                        未按時間節點完成各單位公務用車,國有企業車輛,以及救護車,消防車,警車等特種車輛ETC安裝的不得分。

                                        4

                                        10月底前完成客運車輛、租賃車輛、網約車、出租車、貨車等營運車輛ETC安裝工作。

                                        8

                                        未按時間節點完成客運車輛,租賃車輛,網約車,貨車等營運車輛ETC安裝的不得分。

                                        5

                                        積極探索公共停車場ETC車輛停車費優惠政策,11月底前完成ETC在公共停車場及居民小區、旅游景區的停車場所應用各不少于一個,12月底前基本上實現大型交通樞紐停車場ETC服務全覆蓋。

                                        4

                                        1,11月底前未完成ETC在公共停車場及居民小區,旅游景區的停車場所應用各1個的,每未完成一項扣1分。

                                        2,12月底前未基本完成大型交通樞紐停車場ETC服務全覆蓋的,扣1分。

                                        6

                                        宣傳及數據 報送

                                        落實專人負責每月20日前上報本地區ETC工作進展情況

                                        2

                                        1,未及時報送ETC進展情況,不得分。

                                        2,未確定具體聯系人或者聯系人無法進行工作上的及時溝通的,不得分。

                                        7

                                        廣泛開展ETC推廣宣傳,7月份開始每月開展宣傳推廣,重點通過電視、報紙、廣播、微信公眾號、路面LED、展板等形式,引導公眾正確認識和支持ETC發展應用工作,營造濃厚的宣傳氛圍。

                                        5

                                        1,7月份開始每月未開展宣傳推廣的,不得分。

                                        2,7月份開始每月未通過電視、報紙、廣播、微信公眾號、路面ETC、展板、宣傳欄、專題活動等形式宣傳ETC發行工作的,以上形式,每少一項扣1分,最多不超過5分。

                                        8

                                        發行量

                                        截止12月31 日前完成ETC發行標線指標,力爭完成高線指標

                                        50

                                        1,7月底未完成標線指標10%以上的扣10分,8--11月每月未完成標線指標20%以上的每月扣10分,提前完成指標數的后續月份按滿分計算;

                                        2,12月底未完成標線指標,發行量每下降1%扣10分,扣完為止;

                                        3,完成標線指標,發行量每增加1%加5分,最高加20分。

                                        9

                                        合計

                                         

                                        100

                                         

                                        10

                                        加分項

                                        1.創新經驗做法獲得全省及省以上相關部門推廣的。

                                        2.7月份開始至12月結束。按每月新增ETC用戶數占標線指標的比例進行排名。

                                         

                                        1,創新經驗做法獲得全省及省以上相關部門推廣的,每1次加2分,累加到年度考核總分中;

                                        2,每分新增ETC用戶數占下達的標線指標的比例排名前三位的,分別賦分3分、2分、1分;排名后三位的,分別扣分3分、2分、1分,每月的賦分累加到年度考核總分中。

                                         

                                         

                                         


                                         

                                        附件3

                                        市機關事業單位、國有企業公務用車

                                        ETC安裝完成情況表

                                         

                                        統計單位:                           統計截止日期:

                                         

                                        應安裝車輛數(輛)

                                         

                                        未安裝車輛數(輛)

                                         

                                        未完成安裝任務單位

                                         

                                        計劃未完成原因(詳細說明并提出整改措施及整改時限)

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                         

                                        附件4

                                        市機關事業單位、國有企業工作人員機動車

                                        ETC安裝完成情況表

                                         

                                        統計單位:                           統計截止日期:

                                         

                                        應安裝車輛數(輛)

                                         

                                        未安裝車輛數(輛)

                                         

                                        計劃未完成原因(詳細說明并提出整改措施及整改時限)

                                         

                                         

                                         

                                                                           

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